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  • 第三,进一步彰显了法治思维。《方案》贯穿了强调规范执法、提升执法水平的理念。例如,城市执法按照标准化、流程化、精细化要求,规范执法工作流程,明确执法要求,规范行政执法自由裁量权的行使;建立健全“五制度”,即执法全过程记录制度、行政处罚适用规则和裁量基准制度、重大执法决定法制审核制度、执法公示制度、执法办案评议考核制度。过去,在全国范围内的执法实践中往往由于执法流程的瑕疵,造成执法权威和公信力受损。而珠海方案所要实现的,正是通过法治的思维方式,把执法要求制度化,最大限度地避免执法过程中的矛盾冲突,进一步树立...[阅读全文]